释放农民消费潜力鼓励农民进城购房成多地推动楼市发展一大举措

释放农民消费潜力，鼓励农民进城购房，再次成为全国多地促进楼市发展的重大举措。

据不完全统计，今年以来，至少吉林省延吉、吉林省吉林省、江苏省台州、湖北省皇岗、贵州省遵义、安徽省潜山、黑龙江省佳木斯、吉林省长春市、湖北省麻城市、吉林省双辽宁省、四川省南充市、江苏省兴化市等市、四川省凉山彝族自治州宁南县、贵州省黔西南州青龙县、富宁县江苏省盐城市、江苏省盐城市大丰区、湖南省株洲市茶陵县、河南省信阳市罗山县、高县、宜宾、四川等地出台了相关政策，鼓励农民和农民工进城购房。

可见，在鼓励农民和农民工进城购房的城市，地方政府给予购房补贴、契税补贴等优惠政策。)、养老保险、医疗保险等城市人口政策。

多地财政补贴支持农民进城购房

以吉林省双辽市为例，9月7日，吉林省四平市双辽市人民政府印发《双辽市人民政府办公室关于印发补贴政策实施意见的通知》 《关于鼓励农民进城工作（试行）》、《通知》。“提出，对符合条件的农民在双辽市市区购买商品房，市区愿意为房地产开发企业提供房款总额减免或1-3个点的优惠。同时，在城市购房的农民购买家庭唯一的商品房或二手房（家庭成员包括购房者、配偶和未成年子女），

双辽市还将开展“买新房送消费券”活动。农民只购买商品房或二手房，政府通过发放家电消费券给予适当补贴。

江苏省台州市兴化市9月21日印发《关于切实应对疫情影响促进全市房地产业健康发展的通知》对2022年6月1日至2022年12月31日在市区内购买首套商品房（含二手商品房）的购房者，给予一次性购房补贴。补贴是买方实际支付的契税。50%。

除了享受住房补贴外，一些城市还提到支持农民进城购房，在城市买房可以享受与城镇人口相同的政策。今年9月，湖南省株洲市茶陵县新闻网报道，茶陵县出台17条措施，促进房地产业良性循环和健康发展，鼓励农民在城内购房。其中提到，农民在城市购买房屋（商品房、商住楼、住宅），享受与城市人口相同的户籍迁移、子女就学（含转学）、养老保险、医疗保险等政策。 .

诸葛住房数据研究中心高级分析师陈晓指出，近期支持农民进城购房，不少城市出台了鼓励农民进城购房的政策。库存压力大、去库存难度大的二线、三四线城市是主要弱点。出台这样的政策，也是为了增加住房需求，缓解库存压力，提振市场信心。把政策集中在这么多的农民群体上，有利于增强农民进城购房的积极性，在一定程度上可以刺激一些需求的释放。

除了农民，一些地方政府还将住房补贴范围扩大到农民工。

四川省南充市9月30日发布的《支持刚需改善住房需求促进房地产市场平稳健康发展十项措施》中提到，医护人员、农民工、引进人才、大学生及以上人员在南充主城区购买商品房有教育背景的购房者，按照网上签订商品房销售合同总价的3%给予一次性财政补贴，一次性财政补助金额每套不超过3万元。

9月5日，四川宜宾皋县印发《皋县房地产市场调控协调机制办公室关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》，购买中心城镇房地产开发高县（来福镇、沙河镇、洛昌镇）外来务工人员向公司出售新建商品房的，一次性补贴200元/平方米，每户最高补贴2万元；中高级职称农民工在县城购买新建商品房，按300元/平方米一次性补贴，每户最高3万元。

鼓励农民进城买房对楼市影响大吗？

可见，鼓励农民进城买房并不是楼市调控的新产物。

早在2015年底，中共中央政治局就提出化解房地产库存，加快农民工城镇化，推进住房制度改革，满足新市民需求，扩大有效需求，稳定房地产市场。要扩大有效供给，保持有效投资，着力补短板。

在当时“去库存”的背景下，加快农民工城镇化、鼓励有条件的农民工购房成为重要举措。

据新华网2016年2月发表的一篇文章，山西、山东、甘肃等省明确出台了鼓励和引导农民进城购房的政策。例如，山东将为农民提供契税补贴、费用减免、贷款贴息、物业费补贴等政策，使他们成为长期稳定的住房消费群体。

2016年2月19日，中国农业银行还推出了“农民安家贷”产品，这是国内首个专门针对农民的个人住房贷款产品，致力于满足农民在农村购买商品房的需求。城市。

从效果看，据新华网报道，截至2016年7月31日，安徽农业银行已发放“农户贷款”23329笔，金额69.91亿元，帮助农民进城购房。

安徽房地产的“去库存”效应也凸显出来。以六安市为例，2015年，市区商品房待售面积达到663万多平方米。2016年一季度，六安市区商品房销售超过120万平方米，同比翻番。超过50%，解毒期从28个月缩短到18个月。

据58安居房房地产研究院分所所长张波介绍，2016年，大量三四线城市去库存，消耗了县城大量农民的住房需求。三四层老家买房的年轻人的购房需求。因此，本轮鼓励农民在城里买房能有效吸引的购买力，与几年前相比，已经大大降低。

张波指出，经过上一轮去库存后，三四线城市也跟着房价上涨，最终导致市场积极性显着提升，带动楼市积极性同步回升。房地产公司在中小城市收购土地。一线城市库存再度上升，加上市场降温的背景，使得销售难上加难。因此，鼓励农民买房就是增加需求，加速抛售。

如何保证“以房留人”？

然而，在吸引农民购房的同时，如何保障农民进城也是当前的热门话题之一。

此前，《经济日报》发表评论指出，近期，我国部分城市出台鼓励农民进城购房的政策措施，不少市县提出对农民减税补贴。购房。此类政策的初衷，一方面是为了应对房地产市场下行压力，挖掘农民购房去库存的潜力，另一方面是为了“留人用”。房”，以缓解当地城镇化率不足和人口流失的局面。

然而，提升城市吸引力是一项综合性、系统性的工程。仅靠补贴等政策吸引农民在城市买房，随着优惠效应的减弱，可能难以真正留住农民，实现政策预期。农民是否愿意进城，取决于能否获得就业机会和提高收入水平。

此外，农民进城买房只是第一步。如果不努力改善产业配套设施和营商环境，改善就业、教育、医疗等保障，补齐环境基础设施和公共服务设施短板，就鼓励农民买房。效果会大打折扣。

今年8月18日，农民日报头版还发表了一篇评论文章《鼓励农民进城买房，不能算后台账》。文章指出，在县域房地产市场库存压力大的背景下，鼓励农民到城市买房，显然，楼市“去库存”的希望寄托在了农民身上。如今，经济新的下行压力加大，不少县市希望通过多种方式吸引农民进城，激活经济，扩大需求。但是，要“以房引人”、“以房留人”，就必须充分保障农民权益，为农民留出一条出路。

上述文章提到，县城作为“城乡末端”，是连接城市、服务乡村的天然载体。制定政策和出台措施，必须更加统筹城乡一体化。足痛治足”，更何况“城病乡下药”。只有尽快摆脱对“土地金融”的严重依赖，着力培养内功，不断改善产业设施和营商环境，优化经济结构，发展真正的支柱产业，让农民到城里买房才能安居乐业。能够更快乐地工作是解决全县经济问题的根本途径。