海南全面启动全岛封关运作准备：准入负面清单缩减为27项

3月30日，“海南全面启动全岛封关行动准备”话题登上热搜榜首。

据央视新闻报道，记者在“博鳌亚洲论坛2023年会新闻中心的崛起——海南近五年全面深化改革开放的进展与成果”新闻发布会上获悉，截至现在，海南全岛已经封城。 各项准备工作取得阶段性进展，全岛封关行动准备工作全面启动。

全面展开全岛封关行动准备

数据显示，在自由贸易港建设方面，海南逐步构建自由贸易港政策体系，已落地180多项政策文件，其中包括三个“零关税”清单、15%的企业和个人所得税、加工增值商品免税国内销售。 外商投资准入负面清单减至27项，经营主体5年增幅超过前30年总和。 截至目前，实体经济增速连续36个月保持全国第一。

同时，全岛封关作业准备工作已全面启动，主要包括64项任务、31项建设项目、27项压力测试项目全面展开，确保具备封关硬件条件。今年，关关各项准备工作将于明年完成。 2025年底前，全岛封闭运营。

在制度整合创新方面海南封关运作准备，海南致力于打造法治化、国际化、便利化、公开透明、可预期的一流营商环境。 五年来，海南共发布制度创新案例134个，简化审批成为全国标杆，率先探索“承诺即进”“准入即进”改革.

2022年底，海南将成立全国首个营商环境建设部门，统筹推进营商环境、政务服务、数据共享、社会信用等工作。

闭门造车究竟是什么意思？

关封作业是指在海南全岛设立海关监管的特殊区域。

在这个特定区域海南封关运作准备，“关关”的概念也可以简单地称为：一线放行，二线管控，岛内自由。

“一线”是指海南自由贸易港与世界的联系。 这意味着与世界的联系将更加顺畅，岛内将实行更加自由便利的贸易投资政策。

“二线”是指海南自贸港与内地的衔接，即海南自贸港与内地的适度管控。 管理对象主要是货物、商品、交通工具，但与内地人员往来不变。

海南的封城，意味着以后我们大陆的货物进入海南就被视为出口。 当然，来自海南的货物进入内地时会被视为进口。 在推进海南自由贸易港建设的过程中，全岛封关行动的重要性不言而喻。

一方面，实施全岛关封可以将更多优质商品引入海南省，提高岛内商品的品质和竞争力； 更多的国内外投资和资源将推动海南经济快速发展。 海南全岛封岛，不是把海南封成孤岛，而是以封岛为契机，搞活岛内自由贸易，形成更大的辐射半径，从而形成磁场效应。

海南首批25个关关作业项目全部顺利开工

据央视新闻3月30日报道，2018年党中央宣布支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设。 五年来，海南自由贸易港建设蓬勃发展，一大批产业项目陆续落地。 同时，自贸港政策制度创新等案例在全国复制推广。 接下来，让我们走进海南自由贸易港。

总台记者 范珊珊：这里是海南自由贸易港陵水黎安国际教育创新试验区，是海南自由贸易港建设的13个重点园区之一。 2022年秋季，实验区将迎来开园后的首批师生入驻。

陵水黎安国际教育创新试验区在实践中探索了多种灵活办学模式。 学生可以在一所学校就读，在多所学校选课，在多地实习。 目前，试验区已与国内外多所高校签约。

总台记者 范姗姗：在海口新海港建设现场、海南自贸港关关作业项目南港“二线港”货物集中查验现场，多台打桩机、机械轰鸣，数百台工人们每天都在紧张地工作。

海口综合保税区规划建设土地管理局局长 李山：力争做到一次申报、一次检查、一次检查、一次放行。 未来可实现年检离岛货车172万辆、离岛货物4400万吨。 我们所有的建设工作将在今年年底完成。

今年是海南自贸港硬件关闭条件和压力测试全面推进的关键一年。 目前，海南首批25个关关作业项目已顺利开工建设并有序推进。 建成后，将有效满足海南自由贸易港全岛闭关作业的软硬件设施需求。

同时，洋浦保税港区30%以上加工增加值免关税政策实施以来，已扩大至海口综合保税区、海口空港综合保税区，也扩大到海关特殊监管区域以外的试点，让享受优惠的企业不再受实物塞纳河限制，真正享受到海南自由贸易港的政策红利。

来源：正观新闻、综合央视新闻、新黄河客户端、海南新闻网、海兆网