今年以来：地方债发行节奏加快体现加力提效

今年以来，地方政府债券发行明显快于去年。 据中国债券信息网披露的财政部门相关发行文件，澎湃新闻报道，3月份全国地方政府债券发行量超过8900亿元，去年同期为6187亿元。

3月发行地方政府债券约8900亿元，其中新增发行债券约6300亿元，再融资债券约2600亿元。 新增债券中，专项债发行规模5438亿元。

财政部3月27日披露的数据显示，2023年1-2月，全国新发地方政府债券10677亿元，全国再融资债券1519亿元，合计12196亿元。 结合今年前两个月的数据，澎湃新闻测算，今年一季度，全国地方政府债券发行规模为21096亿元，其中新增专项债券13707亿元。 今年的政府报告提到，计划安排3.8万亿元的地方政府专项债券。 上述数据显示，今年一季度，新增专项债的发行进度已超过三分之一。

对于今年一季度地方债发行步伐加快，惠誉博华工商企业部副主任周文宇在接受澎湃新闻采访时表示，地方债发行步伐明显加快反映出增效增效的财政政策正在得到有效落实。 和高效的执行力。 政府债券特别是专项债券的提早发行和使用，将拉动固定资产投资，对经济起到支撑作用。

东方金城研发部高级分析师冯林对澎湃新闻表示，今年的财政政策仍需适当推进。 在此背景下，一季度地方政府新债发行量较去年同期略有增加，整体发行节奏与去年初相似。

福建、江苏、云南3月地方债发行规模位列前三

从3月份地方债发行规模来看，福建省、江苏省、云南省位居前三，分别发行842亿元、796.94亿元、772.629亿元。

2023年3月地方债发行情况 澎湃新闻记者陈佩真整理

从专项债券投资来看，城乡基础设施建设、交通基础设施建设、棚户区改造、农林水利、园区建设、民生事业是主要投资方向。

值得一提的是，3月份，黑龙江省、广西壮族自治区、内蒙古自治区也披露了中小银行专项债券的进展情况。 其中，黑龙江省和内蒙古自治区分别成功发行100亿元和200亿元专项债券，补充中小银行资本金。 广西壮族自治区拟发行8​​4亿元专项债券，补充广西农村信用体系21家农村商业银行、农村信用社、农村合作社的资本金。 原定于2023年3月22日公开招标的2023年广西壮族自治区支持中小银行发展专项债券（一期）延期发行，具体发行时间另行通知分别地。

今年一季度地方债发行节奏快于去年同期

今年一季度，地方债发行步伐较去年同期明显加快。 财政部披露的数据显示，2022年1-3月，全国共发行地方政府债券18.246亿元，其中新增债券15.701亿元，再融资债券2545亿元。

今年一季度，根据财政部披露的前两个月数据和澎湃新闻对3月份数据的测算，2023年1-3月，全国地方政府债券发行量约为21096亿元，其中新增债券16976.74亿元。 融资券4119.68亿元。

一季度地方债务测算（数据来源：财政部，地方财政部门文件）

今年一季度，地方政府债券发行步伐同比加快。 冯林认为，除了财政政策得当外，“今年一季度，地方政府债券到期规模同比增加2074亿元，影响了到期地方政府的还款。”再融资债券本金发行量同比增加1858亿元。 也有关系。

“再融资债除用于偿还到期存量国债外，2022年还可能用于化解隐性债务。预计2023年地方政府债券到期规模较2022年增长10%以上。”债务化解也离不开国债的持续支持地方一季度发债超2万亿 钱花哪儿了，因此惠誉博华预计全年再融资债券发行规模也将扩大。 周文宇说道。

新增专项债发行量已超过1.37万亿元

从新增专项债看，今年1、2、3月新增专项债4911.8398亿元、3357.532.7亿元、5438.30.34亿元，合计13707.6759亿元。

今年的政府工作报告提到地方一季度发债超2万亿 钱花哪儿了，今年计划安排3.8万亿元地方政府专项债券，用于加快实施“十四五”重大项目，实施城市更新行动，促进区域优势互补，发展自身优势，鼓励和吸引更多民间资本参与国家重大项目和中短期项目建设，激发民间投资活力。

去年四季度，部分2023年专项债额度提前发放。 今年一季度专项债发行量与2022年同期相近，仍保持较快节奏。

周文宇预计，全年专项债发行节奏或将较上年提前，新发行将继续呈现“先高后低”的特点，发行规模配套项目将不断扩大。 当前，经济快速复苏，扩大内需成为重中之重。 中央经济工作会议和政府工作报告都把促进消费作为扩大内需的重要手段。 但是，消费需求很难在短时间内迅速扩大。 因此，基础设施投资在经济复苏初期仍将发挥重要作用。 专项债券是基础设施投资资金的重要来源。 尽快发放，有利于地方政府提前谋划，形成实体工作量，助力经济快速复苏。 .

冯林表示，这主要是因为年初是疫情后经济复苏的关键阶段，基础设施投资需要继续保持较快增长水平，才能巩固和扩大经济运行回升势头。 预计今年新增专项债发行节奏与去年相似，即全年新增额度上半年基本完成发行，并基本用完第三节之前。