前脚刚大手笔建设，后脚就要依法拆除

就像前脚刚用重金建成，后脚要依法拆除，总要问为什么

近日，陕西省旬阳市城关镇某村一民宿景区关闭的消息引发关注。 据媒体报道，建成投产仅一个月的花海民宿景区被认定为违建，随后被查封拆除。 6月10日，旬阳市自然资源局工作人员回应称，该项目因存在“擅自建设、违法占地”等问题，已被依法拆除。 6月12日，城关镇人民政府对媒体表示，当地已成立工作组对此事进行调查，同时对涉事土地的生态修复和处置情况进行监督。

据公开报道，这家名为“浪漫花海·创意民宿”的景区于今年5月才正式投入运营。 当地镇政府负责人曾在接受采访时透露：“一期工程，经营者每年向村集体分红30万元，既壮大了村集体经济，又带动了村集体经济发展。”还充分利用废弃土地，变废为宝，同时促进了农旅高度融合，为旬阳市民打造了集休闲、娱乐、观光为一体的宝地。”此外，招标信息显示，一期工程中标金额377万余元。

令人遗憾的是，更让人无法理解的是，这样一个刚刚开业、投入重金、收益颇丰的项目，却如此“昙花一现”。 据官方说法，该项目因存在“擅自建设、违法占地”等问题景区开业一月遭拆除，已被依法拆除。 如果情况属实，拆迁不能说不合理。 然而，前脚刚重金建成，后脚却要依法拆除，总要问个所以然。 毕竟几百万的投资，不应该随便浪费，建拆，更谈不上日常讨论。

有几个问题需要公开回答。 例如，地方政府招标的项目存在“擅自建设、违法占地”的问题。 是不是地方政府带头违法了？ 在程序不完善的情况下，谁给违规项目开了绿灯？ 值得注意的是，当地已经成立了一个工作组来调查此事。 有没有既当运动员又当裁判的嫌疑？ 短时间内的建拆，谁做主？ 谁来支付建造和拆除的费用？ 这些不应该是糊涂账，值得上级部门介入调查。

一个投资数百万的项目，从“不批建”到仓促拆除。 如果这种“短命”的项目和违法成本总是由公共财政来支付，不追究个人责任，势必会放大违法事件的侥幸心理。

有报道援引知情人士的话称，民宿涉事景区确实是“违章建设”，“要么越界（耕地）红线，要么当时手续没办好。如果森林“土地被占用，林地必须恢复。恢复耕地，具体（生态恢复）实施工作由镇政府负责。” 现实中，公共项目“未批先建”的情况相当普遍，很多都默认“先上车后付车费”，比如土地利用性质的调整就完成了项目完成后慢慢来，但一旦红线约束收紧，这些项目马上就会露出“违规”的原形，这个项目是否是这样的操作还有待考证，但很明显，应该有人负责在短时间内分阶段进行的施工和拆除工作。

目前，土地红线约束正在不断强化。 对于项目建设，地方政府要树立更强的合规意识和程序意识。 否则，率先突破红线也容易增加资金压力。 此外，重大项目的短期“流转”也是对当地营商环境的损害，因为这直接反映了当地的法治意识和政府信用。 试问，先有这样的案例，谁还敢轻易到当地投资？ 归根结底景区开业一月遭拆除，依法依规办事才是最安全的，在法律和红线之外走捷径总是难免“湿鞋”。 （朱长军）