中国印发《关于在有条件的自由贸易港试点对接国际高标准推进制度型开放的若干措施》

中新经纬6月29日电据中国政府网消息，国务院印发《有条件的自由贸易试验区和自由贸易港试点对接国际高标准促进制度性开放的若干措施》（以下简称《若干措施》） 《若干措施》提出，试点地区应允许真实、合规的与外国投资者投资相关的所有转移资金自由汇入和汇出。

《若干措施》从促进货物贸易创新发展、促进服务贸易自由便利、便利商务人员临时入境、促进数字贸易健康发展、加大优化服务贸易等六个方面提出了33条措施。营商环境，完善风险防控体系。 。

为推动货物贸易创新发展，《若干措施》提出，支持试点地区开展重点行业再制造产品进口试点； 对暂时出境修理后再运入试点地区的飞机、船舶（包括相关零部件），无论是否增值，均免征关税； 暂时允许从境外进入试点地区维修的货物复运出口免征关税。

为促进服务贸易自由便利，《若干措施》明确，除具体新金融业务外，允许中资金融机构开展新金融业务的，外资金融机构应允许试点地区提供类似服务。 金融管理部门可以根据职权确定开展此项新金融业务的机构类型和性质，并要求获得许可才能开展此项业务。 金融当局应在合理期限内做出决定，并且只有出于审慎原因才可以拒绝批准。

试点地区金融管理部门收到境外金融机构、境外金融机构投资者、跨境金融机构提交的完整、合法合规的与发展金融业务相关的申请后，应当按照内外一致的原则， -边境金融服务提供商，在120天内做出决定，并及时通知申请人。 在上述期限内不能作出决定的国务院：便利商务人员临时入境，财务管理部门应当立即通知申请人国务院：便利商务人员临时入境，并争取在合理期限内作出决定。

允许在试点地区注册的企业和在试点地区工作、生活的个人依法跨境购买境外金融服务。 境外金融服务的具体种类由金融管理部门另行规定。

鼓励外国专业人才依法为试点地区企业和居民提供专业服务，支持试点地区建立健全海外专业人才能力考核评价工作程序。

在便利业务人员临时入境方面，《若干措施》明确允许试点地区外商投资企业内部调派专家的随行配偶及家属享受与专家同等的入境和临时停留期限。

对拟在试点地区设立分、子公司的外国公司高级管理人员，临时入境停留期限延长至2年，随行配偶及家属可享受同等入境和临时停留期限。

《若干措施》要求推动数字贸易健康发展。 对大众市场软件（关键信息基础设施软件除外）及包含该软件的产品的进口、分销、销售或者使用，有关部门及其工作人员不得以转让或者获取企业和个人拥有的相关软件源代码为条件要求。 支持试点地区完善消费者权益保护制度，禁止网络商业活动中对消费者造成损害或潜在损害的欺诈和商业欺诈。

为加大优化营商环境力度，《若干措施》规定，试点地区一律允许真实合规的外商投资相关转移资金自由汇入汇出。 此类转移包括： 出资； 利润、股息、利息、资本利得、特许权使用费、管理费、技术指导费及其他费用； 全部或部分投资的出售或部分清算所得收益； 根据合同支付的款项包括： 补偿或者依法取得的补偿； 因争议解决而产生的付款。

试点地区采购人采用单一来源方式进行政府采购的，应当在公告交易结果时说明采用单一来源方式的理由。

对于涉及试点地区企业单位的公开专利申请和授权专利，主管机关应当按照有关规定公开下列信息：检索和审查结果（包括相关现有技术检索的详情或信息等） ; 专利申请申请人的非保密答复； 专利申请人和相关第三方提交的专利和非专利文献引用。

试点地区人民法院应在申请人提供合理证据并初步证明其权利正在或将要受到经营主体提出的知识产权相关救济请求后，迅速按照相关司法规则办理。采取相关措施。

试点地区有关部门调查涉嫌不正当竞争行为时，应当对被调查的经营者给予指导。 经营者作出相关承诺并按照承诺及时改正，积极消除或者减轻不良后果的，依法从轻、减轻或者不予行政处罚。 。

支持试点地区企业、商业组织、非政府组织等建立提高环境绩效的自愿机制（包括自愿审计和报告、实施市场化激励、自愿共享信息和专业知识、政府与社会资本合作等）合作等），鼓励参与自愿机制环境绩效评估标准的制定和修订。

支持试点地区企业自愿遵循环境领域企业社会责任原则。 相关原则应与我国赞同或支持的国际标准和准则一致。

支持试点地区劳动人事争议仲裁机构规范、及时地向当事人提供书面仲裁裁决，并依法予以公示。

此外，《若干措施》还提出，试点地区要建立健全重大风险识别和系统性风险防范体系。 动态监控、实时预警等（中新经纬APP）