全国两会热点议题：幼儿2岁入园行不行？

如何平衡工作和育儿？ 这已经成为很多年轻父母面临的问题。

在人口负增长、出生率下降的背景下，建设生育友好型社会、建立生育支持政策体系成为今年全国两会的热点话题。

如何进一步加快婴幼儿普惠性托育服务建设？ 孩子上幼儿园难吗？ 推动低龄入园可行吗？

今天的《全国两会，我也有话要说》，我们就和大家聊聊两会中的“育儿”问题。

孩子2岁就进幼儿园了好吗？

近日，全国政协委员陈小燕建议幼儿园应低龄入园，让2岁的孩子也能入园，引起了不小的讨论。

“我是一名女同胞，经常面临事业和生活之间的一些挑战。” 陈小燕表示，幼儿园要求3岁以下的孩子入园，这在一定程度上限制了很多年轻女同胞，让她们很难尽快参与进来。 在经济社会生产生活中，个人能力的发挥受到限制。

两会前，陈小燕广泛听取了很多年轻女性的心声：“建议出台相关评价标准，当孩子基本能照顾自己的时候，不用等到3岁进入幼儿园。他们可以是2岁或2.5岁。” 进入公园了。”

全国政协委员、河南省卫健委主任黄红霞也表示支持“托幼一体化”模式，将部分普惠性幼儿园转为普惠性托儿所，招收2-3岁儿童。

不少网友表示，“支持，解决了年轻父母的燃眉之急”； 但也有网友担心“过早让孩子带孩子会产生分离焦虑，不利于孩子成长”； 有网友表示，2岁孩子和3岁孩子的生理需求完全不同。 如果提前2岁入园，幼儿园设施能跟得上吗？

“孩子难找”？ 幼儿园是否存在“招生荒”？

有代表建议孩子2岁入园，这对当前幼儿园软硬件服务提出了更高的要求。 但面对出生人口下降的大趋势，幼儿园还会继续加大投入吗？

据《中国新闻周刊》报道，今年春季开学以来，不少地区幼儿园出现“招生荒”，迎来首轮停课。

从“花园难”到“孩子难”，反映出人口负增长和低出生率。

2022年末，全国人口比上年末减少85万。 这是1962年以来我国人口首次出现负增长，当年新生儿数量首次跌破1000万。

事实上，2017年以来，全国新生儿数量比上年每年减少100万至200万。 这些都是幼儿园“失去的资源”。 如果没有一定数量幼儿的支持，幼儿园最终会因为收入不达标而倒闭。

杭州的情况怎么样？ 我们询问了幼儿园园长。

大华幼儿园是一所公办幼儿园，位于浙江大华科技新总部内，是滨江区工业园内第三所嵌入式幼儿园。

大华幼儿园园长王珊珊告诉我们，设立嵌入式幼儿园是有要求的。 比如整个园区要求员工规模达到1万人以上，以及人员结构、平均年龄、服务目标等。 开园前会制定详细计划，因此开园后入园人数相对稳定，基本与需求匹配。 目前不存在“一儿难求”的情况。

临安市民办幼儿园蓝精灵幼儿园负责人也表示，虽然学生人数确实在减少，但也在合理范围内。

杭州市教育局基础教育处副处长吴军介绍，目前杭州尚未出现幼儿园停园潮。 “我们的公办幼儿园和普惠性民办幼儿园还比较饱和，近几年减少的基本上都是非普惠性幼儿园”。

专家介绍幼儿园一孩难求，浙江主要城区的幼儿园影响不大，与人口流入密切相关。 浙江经济发展良好。 虽然出生人口在下降，但流动人口却在增加，一减一增，变化不大。

如何解决社会化育儿资源“贵而少”的问题？

对于幼儿和家长来说，这种变化似乎是值得高兴的事情，因为供大于求似乎意味着孩子入园不再困难或昂贵。 对于年幼孩子的家长来说，不仅不用为抢学位而烦恼，还拥有了更多的选择。

然而，幼儿保育的视野不应仅限于幼儿园。 事实上，这是一个包容性的幼儿问题，涵盖公立幼儿园、雇主幼儿机构、社区配套幼儿服务等多种形式。

吴军表示，包括公办幼儿园在内的学前教育体系能否为2至3岁的孩子开辟一条出路，是问题的关键。

“家长们对于‘3岁以下孩子不能入园’的烦恼，其实矛盾主要集中在不能入‘公办幼儿园’上。” 吴军表示，让这个年龄段的孩子“托儿”是有办法的。 目前，不少幼儿园或民办幼儿园设立了托幼服务，一些社区也开展了社区托育服务，但仍存在价格高、覆盖率低的问题。

本质上反映了普惠性托儿服务供给不足。

让有条件的幼儿园能够提供普惠性托育服务，甚至将部分普惠性幼儿园学位转化为普惠性托育名额，也是弥补“又贵又稀”的社会化托育资源的一个适当方式。

“我们今年的目标是在50%的幼儿园园内提供托育服务，在不突破班级限制的前提下，只要有一个空位，我们就愿意招收托育，这就是我们的态度。” 吴军说道。

2018年至2022年杭州将新建幼儿园302所

做好供给衔接和布局调整适应变化

近年来，杭州进一步要求居民区配套幼儿园全部转为公办幼儿园或普惠性幼儿园。 据杭州市教育局统计幼儿园一孩难求，2018年至2022年，杭州将新建幼儿园302所，新增名额约11.7万个。

截至2022学年，全市幼儿园中，公办幼儿园占比78.4%，普惠性幼儿园占比92.7%，优质学前教育占比93.8%。

不过，北京大学人口研究所教授穆光宗指出，面对人口负增长的系统性挑战，必须做好供给衔接和布局调整，以适应这一变化，最大限度地减少人口负增长。结构不匹配。

新生儿减少首先会影响作为“上游产业”的学前教育。 随着生命历程的展开，作为“下游产业”的中小学教育体系是否会面临不同层次教育需求的萎缩？ 这个问题仍然需要我们警惕和重视。