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央广网长春7月8日讯（记者郭冬雨）近日，吉林省白城市洮南市瓦房镇镇林村村民因擅自搭建桥梁被判入狱的消息引发关注。 村民黄德义组织家人在洮儿河上修建了一座浮桥，收费4年。 2018年，当地水利局以违法建桥为由处罚并强制黄德义拆除浮桥。 2019年，黄德义被洮南市一审法院判处有期徒刑两年，缓刑两年。 其他17人也被判刑。
村民为何要建这座桥？ 水利部门为何要拆桥？ 因修建收费桥而被判入狱的黄德义和失去临时桥的村民们是如何通行的？ 7日，央广网记者回到现场，从村民举报、镇林村现状以及洮南市人民政府的回应中寻找答案。
“没关系，我们过不了河”
黄德义表示，2018年之前，将根据河道变化，在最窄处建桥（石玉峰 摄，央广网发表）
黄德义指着曾经建桥的地方（石玉峰 摄，央广网发表）
洮儿河是黑龙江水系松花江以西嫩江右岸最大支流。 位于内蒙古兴安盟、吉林省西北部。 黄德义居住的洮南市瓦房镇镇林村临河而居，这是洮南市最常见的存在，洮南市有16条河流，26个大大小小的湖泊。
大雨刚过，洮儿河水面很快就漫过河床。 河岸上，有十多个村民正在钓鱼，河对岸，也有人在拉网捕鱼。
“农闲时我们来这里钓鱼，孩子们在水里玩耍，在水边长大的人与水有着密切的关系。” 邻近五家子村的村民刘立国说。 “以前有浮桥，过河很方便，现在没有了，没事也可以过河。”
河边立着一块2米多高的牌子，上面写着“违章建筑禁止通行”，由洮南市瓦房镇人民政府和洮南市公安局交警大队题写。 “这是关于我的桥的，告诉村民不要过桥。现在桥没了，但牌子还在。” 黄德义说道。
黄德义说，当这个牌子立起来时，他面前的稻田还是一条河道（央广网记者 郭冬雨 摄）
据了解，洮儿河流域洮南市至瓦房镇段全长70公里，自南向北有桥梁3座。 一号桥、满洲埭桥和镇西桥，三座桥之间的距离分别为27公里和43公里。 镇林村位于满州岱桥和镇西桥之间，距满州岱桥27公里，距镇西桥16公里。
黄德义原是一所乡村小学的教师。 由于祖先乘渡口，他对“过河无桥”印象深刻。 “以前，我们村里很多土地都预留在河对岸，如果要绕道走，就要走几十公里。当时，我们在河上坐船。” ，这非常方便。” 村民李大爷说。
“以前牛、马都是用来耕种的，水不深的时候，可以涉水过河。后来，大家都开车了，就无法涉水了。所以我就想建一座浮桥方便村民过河。” 黄德义说道。
20世纪90年代末，黄德义和他的三弟建造了三艘铁船，将它们连接在一起用于渡船。 收费没有标准。 2014年，他和亲友又焊接了13艘铁船，建造了一座浮桥。 浮桥根据水面宽度进行调整。 一旦洪水季节水量过大或冬季结冰，桥梁就会被移离水面，每年使用5个月左右。
这就是麻烦开始的地方。
洮南市水利局向记者颁发的三张整改证明（央广网发洮南市水利局供图）
2016年4月、2016年9月、2017年11月，洮南市水利局先后3次向黄德义发出《行政处罚通知书》和《责令限期改正通知书》，每次罚款1万元，并责令其拆除浮桥。
大桥被拆除后，2019年2月，黄德义因涉嫌寻衅滋事被洮南市公安局刑事拘留。 此后，黄德义的多名家属和亲属也被采取刑事强制措施。
2019年7月，洮南市检察院以涉嫌寻衅滋事罪向洮南市法院提起公诉。
2019年12月31日，洮南市法院作出一审判决。 法院查明，黄德义等人员于2005年至2014年期间建造船体浮桥，收取过桥费； 从2014年到2018年，他们建造了固定浮桥。 黄德义组织排班，制定收费标准。 小型车5元，大型车10元。 他拦截过往车辆，收取过桥费、通行费共计52950元。 其行为已构成寻衅滋事罪。 十七人也被分别判刑。
2021年底，黄德义提出投诉。 今年3月31日，上诉被洮南市法院驳回。
一审判决书（黄德义供图，央广网发布）
镇林村过河之难
岳国友经营着瓦房镇镇林村唯一的小商店。 互联网对实体经济的影响已经传导到小村庄。 为了节省进货成本，他选择绕道白城市进货，每周3-5次。
“虽然我们离洮南市较近，但白城是地级市，进货价格低，所以即使远一点我也会去白城进货。” 岳国友说道。 从镇林村到白城，他要走镇西桥过河。
“我们到镇西桥的路程近35公里，然后绕到白城市，单程多走70公里，每次买货多走140公里。” 与之前相比，从“走直线”到走弯路，他多花了一笔费用。 “按照我的卡车每公里1元计算，我每周会在路上多花500-700元。”
岳国友向记者介绍环江路线（央广网 石玉峰 摄）
村里空地上散落着几块黄德义修桥用的铁皮。 船体规格有长8米、宽3米和长8米、宽1.5米。 钢板厚度约为5毫米。 “当时焊接这些船每艘的成本约为1万元，13艘船的成本超过13万元。” 据黄德义介绍，焊船、修桥的钱大部分都是自己拿的，剩下的都是亲戚凑的，还有一些贷款。 。 因为参与桥梁建设的人很多，所以我们安排大家轮流去桥上收费。 收费标准没有硬性规定，很多附近村民过桥不需要付费。
“我的兄弟、侄子和十几个人参加了这座桥的建设，是自发的，没有工资，我也发不起工资。我向过往的车辆收了一些钱，但不是强制的。”你愿意给就给，不愿意给就给不了镇政府人员回应浮桥案：非强制收费，放手吧。” 黄德义否认了判决书中“共收取路桥通行费52950元”的说法。
“给点钱大家都愿意走，给多少钱都可以，开车的给5块钱，小车给2块钱、1块钱。我从来没有给过钱。” ”。 村民李大爷说。
黄德义的船已经锈迹斑斑（石玉峰摄，央广网发布）
黄德义说，因为没有强制收费，他和亲戚的费用还没有收回来，现在大家的生活都不好。 “我以前是一名老师，但现在没有工作，只能出去打工。” 黄德义说道。
记者在镇林村走了半天，村道上行走的村民寥寥无几。 岳国友的祖父曾是镇林村的村长。 他说，镇林村最鼎盛时有100多户人家，现在常住人口仅剩20人左右。 留守村民大多在村务工。
“据我们了解，镇林村另一边的安安村没有土地，而安安村在镇林村有20多公顷土地。” 洮南市副市长刘洋证实了村民的说法。
“走近白城”几乎是镇林村村民对大桥最大的愿望。
黄德义的疑惑与村民的希望
7日上午，洮南市副市长刘阳、洮南市水利局局长刘洪波、洮南市交通运输局相关负责人接受记者采访，并回答了黄德义及村民提出的问题。一个。
问题一：为什么不让黄德义自筹资金建桥？
刘洪波表示，根据《中华人民共和国水法》第三十八条规定镇政府人员回应浮桥案：非强制收费，在河道管理范围内修建桥梁、码头等拦河、跨河、临河的构筑物、构筑物，敷设跨江管道、电缆应当符合国家规定的防洪标准和其他有关技术要求，其工程建设方案应当按照防洪有关规定报有关水行政主管部门审批。控制法。
“黄德义修建浮桥没有经过水行政部门审批，我们不能保证桥的安全，所以我们依法对他进行了处罚，并要求他自行拆除。” 刘洪波说。
问题二：罚款3次为何强行拆除？
据黄德义介绍，大桥建成后，水利部门对他处以罚款，他交完钱后继续运营。
“我们要求他在规定期限内自行拆除违章建筑，恢复河道原貌。每次他们都没有在我们规定的期限内拆除，我们就依法对其进行处罚，并要求他“每次都拆，没有行政执法完不拆桥的事。”刘洪波说。 “但过了一段时间，他又在原来的位置上架起了一座桥。我们在检查中发现或者接到群众举报时，就继续对他进行行政处罚。”
问题三：因收取过桥费52950元，被判寻衅滋事罪。 金额从何而来？ 黄德义上诉为何被驳回？
对于案件的查办情况，洮南市政府表示，审理过程中不便过多解释，但白城市中级人民法院已于6月29日立案，目前正在审查中。
白城市中级人民法院7月8日宣布案件已立案审查（中央广播网发布白城市中级人民法院网站截图）
问题四：村民过河难什么时候能解决？
对此，洮南市副市长刘洋表示，“十三五”以来，洮南市充分考虑民生需要和实际需要，共投资2.17亿元，建设桥梁31座，全长2.9公里。 今年，有两座桥梁正在建设中。
“不过，我们的工作一定要排序，像镇林村，只是为了去白城方便，务农需求不强，而且这几年常住人口也不多，所以我们会在后排。” 刘阳说道。
同时，刘阳介绍，洮南市已在满洲岱桥、镇西桥前规划了公路大桥，并将其纳入“十四五”规划。 大桥建成后，距镇林村20多公里。
问题五：新桥建成前，村民如何过河？
刘洋表示，针对“黄德义私建浮桥事件”反映的问题，洮南市进行了专题调查研究，决定近期在镇林村附近修建一座便民桥，力争完成秋收前施工。 同时，洮南市将进一步完善交通路网，示范在镇林村附近架设公路桥梁。
