2022年全国人口减少85万专家：不意味人口红利消失

国家统计局近日发布2022年国民经济和人口数据，2022年全国人口将减少85万的消息引起广泛关注。 这是我国61年来首次出现人口负增长。 近年来，人们一直关心中国的人口红利能否持续。 面对提前到来的人口负增长，多位专家在接受记者采访时表示，中国庞大的人口将对负增长起到缓冲作用，负增长并不意味着人口红利消失。 随着我国劳动年龄人口受教育程度的提高，人才红利将逐步显现。

生育欲望低迷需注意

国家统计局数据显示，2022年底，全国人口141175万人，比2021年减少85万人。全年出生人口956万人，比2021年减少106万人； 死亡人口1041万人，比2021年增加27万人。出生率6.77‰，比2021年下降0.75个百分点。 人口死亡率7.37个千分点，上升0.19个千分点； 人口自然增长率-0.60个百分点，下降0.94个百分点。

国家统计局人口和就业统计司司长王平平分析，总人口下降主要是出生人口减少所致。 一方面，出生人口减少的原因是育龄妇女持续减少。 2022年，我国15岁至49岁育龄妇女人数将比2021年减少400万以上，21岁至35岁育龄妇女人数将减少近500人。 另一方面受生育观念转变、晚婚晚育等多种因素影响，生育水平持续下降。

早在去年10月，中国人民大学人口与发展研究中心教授陈薇就预测，2022年我国将出现人口负增长我国人口红利未消失，且这一趋势难以扭转。 陈薇向记者引用了一些数据：“从2010年到2017年，我国出生人口一直在1800万左右波动，但短短几年时间，就下降到2021年的1062万，更将跌破10”。 2020年将达到100万。这表明我国生育水平已进入极低行列。” 陈薇分析，这背后的原因不仅包括育龄妇女数量下降、婚育年龄推迟以及新冠疫情影响，还有更深层次的经济社会发展因素，包括人口由于人口规模的增加、妇女受教育水平的提高、生育成本的急剧上升，生育意愿下降。

“生育意愿低下，非常值得关注。” 陈薇表示，2018年全国人口与家庭动态监测调查显示，“80后”、“90后”女性平均计划生育数量分别为1.82个和1.66个。 不仅低于西方国家，还低于日本、韩国等生育率极低的国家。

教育水平的提升逐渐显现人才红利

人口负增长比预期来得更早。 是否意味着我国一直以来的人口红利将会消失？ 对此，不少专家给出了否定的答案。 王萍萍认为，虽然2022年总人口略有下降，但我国仍然拥有14亿多人口，人口规模和超大规模市场的优势将长期存在； 劳动年龄人口接近9亿，劳动力资源依然充沛。

与此同时，我国劳动年龄人口受教育程度不断提高，人才红利逐渐显现。 国家统计局数据显示，2022年，我国16岁至59岁劳动年龄人口平均受教育年限达到10.93年，比2021年增加0.11年，提高0.18年2020 年以上。

中国人民大学人口与发展研究中心研究员、人口学系主任杨帆也表示，人口红利可以分为数量红利和质量红利。 从数量红利来看，我国当前的负增长是渐进的、适度的。 人口总量和劳动力规模仍然较大，数量红利还将持续一定时期。 从质量红利来看，我国劳动力素质普遍提高的同时，人口负增长也将引发劳动密集型技术向人力资本密集型技术转变，有利于推动经济增长方式转变和持续的经济增长。

陈薇还认为，中国的人口总量将对负增长的影响起到缓冲作用。 他根据高、中、低三个生育率计划预测了未来的人口趋势。 “在高生育率计划下，我国人口在2040年之前基本可以维持在14.12亿，然后进入长期负增长阶段；而在中低生育率计划的条件下， 2040年之前逐步负增长的过程将相对缓慢。”

制度创新适应变化趋势

尽管目前负增长趋势较为温和，甚至可能在正负增长之间波动，但专家普遍认为我国人口红利未消失，我国人口负增长和老龄化的大趋势难以扭转。 “中国人口发展正处于前所未有的拐点，值得注意的是，人口负增长和人口老龄化未来仍将呈波浪式演变，继续相互强化。” 陈薇坦言，有必要了解几十年前人口的快速增长。 认识到未来人口变化的严重性，从人口、经济、社会等多个层面进行制度创新，以适应和应对这一变化趋势。

针对人口负增长，杨帆认为，需要考虑多种对策，包括提高劳动生产率、挖掘人口素质红利、在全国范围内实现劳动力有效配置、降低生育成本等措施。儿童保育和教育。 、完善普惠性幼儿服务体系等措施，提高生育意愿。 此外，政府还需要做好顶层设计，尽快研究制定应对人口趋势变化的中长期发展战略。

杨帆还关注人口老龄化问题。 她建议，要完善城乡社会保障体系，加快构建家庭与社区机构协调、医疗保健相结合的医疗保健服务体系，提高老年人健康水平，大力发展老年医疗保健服务。加强老年人教育，充分挖掘老年人人力资源。 老化。