未雨绸缪做好预防极端高温天气的准备

近年来，气候变化引发的极端天气特别是极端高温灾害已成为全球共同的非传统安全风险，对全球经济增长、城市发展、人民群众生命健康产生巨大负面影响。 近期，我国多地进入高温多雨的酷暑阶段。 未雨绸缪，做好防范极端高温天气的准备，是我国一些大中城市特别是沿海特大城市面临的重要问题之一。

厄尔尼诺现象成为新的变量因素

多项研究表明，厄尔尼诺现象已成为影响今年极端高温的新变量因素。 一般来说，全球变暖是导致人类持续经历极端高温的外部主导因素，但今年可能出现的厄尔尼诺现象将助长极端高温。 许多研究机构的观察和预测都表明了这一趋势。 例如，世界气象组织2023年5月3日发布的最新评估报告指出，今年上半年厄尔尼诺现象形成的概率在4月至6月为15%，5月至7月为15%。 35%，6-8月将达到55%，下半年出现厄尔尼诺现象的可能性加大，导致夏季更加炎热。 例如，碳简报（carbon Briefing，一家总部位于伦敦的非盈利组织）的预测显示，年初的高温以及太平洋地区正在酝酿的厄尔尼诺现象，使得2023年很可能成为有记录以来第四个最热的年份。

国内外实践也表明，2023年，承受更大极端高温的过程已经开始。 从全球范围来看，2023年前三个月，地球表面约4%的地区经历了创纪录的高温。 今年2月，印度意外出现超过40℃的高温，达到40.3℃。 4月以来，中亚、日本、南美洲部分地区出现破纪录高温； 4月15日，泰国经历了历史上最热的一天，气温达到45.4℃； 老挝5月连续两天气温达到43.5℃； 6月第一天，越南气温达到43.8℃，创下历史同期新纪录。 从我国来看，6月中旬以来，北京、天津、河南、山东西部等地部分地区最高气温达到37℃至40℃，局地达40℃以上，经历高温天气。一年中同期罕见的炎热天气。

从最薄弱环节入手，以强大韧性应对酷暑严峻挑战

依赖外部能源供应的大城市或特大城市，由于其独特的要素集聚和经济体量，对极端高温或极端天气的脆弱性更大。 为此，需要国家与地方、地方与地方，特别是大城市政府及相关企业和全体公民密切配合，以高度的使命感和责任感，精诚团结极端高温会再来吗，高度重视，未雨绸缪，做好准备，全力以赴。冷静应对极端高温天气，确保人民群众生命财产安全和城市安全运行。 除了长远规划和建设外，具体来说，应急准备和保障还可以从以下几个方面进行：

一是制定应对极端高温灾害能源行动计划，重点保障电力供应。 极端高温时期，居民对空调、冰柜等制冷设备的需求激增，导致电网负荷持续增加。 因此，克服极端高温对城市供电的负荷压力极端高温会再来吗，确保城市不出现大面积停电，保障正常工商业经济活动和居民日常用电是首要措施和核心任务有效应对极端高温风险。 为此，城市政府和企业必须制定供电应急预案，全力保障民生用电和重点用能单位正常用电。 其中，市政府应做好蓄电规划，巩固与供电地区或单位的供电协议，或签订临时调电应急协议，确保城市用电高峰期电力供应。能量消耗; 电力公司还要做好迎峰度夏准备工作，制定相应预案，提前设立迎峰度夏用电时段，通过建立供电保障队伍、完善应急管理机制、建设智能电网、打造智慧管理平台。 同时，要制定供水应急预案和行动方案，防止极端高温叠加缺水风险，全面保护农业和城市绿化系统，防止其因过度干旱而受到严重破坏。

二是完善和完善及时高效的极端高温预警系统。 准确预报、及时预警是应对气象灾害风险的必由之路。 面对可能出现的极端高温，城市政府应依法加强天气预报工作，实现及时准确的天气监测和预报，建立高效的预警系统，通过短信、电子邮件、社交媒体向公众发送预警、广播渠道将信息传输给公民，让公民第一时间获取极端高温灾害可能发生的一切信息，为企事业单位和个人的理性决策提供数据支撑。 更重要的是，政府相关部门要加大检查和监管力度，确保全市各用人单位遵守酷暑期间暂停部分户外作业的规定，保障劳动者的合法权益，减少不必要的损失。生命和健康的损失。

三是建设运营多元化的城市防暑降温景观设施体系。 除了发挥林地、草坪、水体、湖泊和绿色植被在减少城市热岛效应方面的作用外，城市政府还可以通过修建水道、喷泉、人工湖等水体和景观来减少热量。 特别是在车站、码头、人行道等室外人流量较大的场所，配合运营单位或企业大规模设置一批喷雾式防暑降温设施，或架设凉棚/遮阳伞等。阳光直射的时间为防暑降温提供了便利的条件。

四是提高医疗、消防等救治病人和应对极端高温灾害的能力。 亚洲一些国家的应对实践表明，极端高温天气往往会造成大群人身体不适，可能给医疗救治能力带来显着压力。 这警示我们要加强应对极端高温的医疗救治能力建设，特别是社区医院等周边地区，在医护人员、药品等方面做好最充分的准备，确保每一个被感染的个体因高温生病可以得到快速有效的治疗。 治疗。 同时，极端高温也容易引起火灾。 市政府要加强消防能力建设，确保全市所有消防出口畅通，所有消防设施保持正常功能。 他们必须对可能发生的各类火灾做出最快、最有效的反应和处置，以减少生命和财产损失。

五是要制定实施极端高温关爱特殊群体志愿服务行动。 特别是在一些老年人集中的老社区，疫情后要充分发挥全员上岗的优势，针对特殊群体如帮助孤寡老人、残疾人、困难儿童，确保他们在酷暑期间得到社区和社会的及时关怀和照顾。 同时，鼓励引导本市大型超市、体育场馆、博物馆等场所在极端高温时期向老人、儿童、快递小哥等开放空调空间，并允许错峰营业时间享受清凉。冷空气。 帮助广大群众度过高温酷暑。

（作者为上海社会科学院社会学研究所研究员）