澳大利亚“办事不力”美国只好直接上阵

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本周，美国拜登政府两位重量级高官将同时出现在亚太地区。 国务卿布林肯将于24日开始访问汤加、新西兰和澳大利亚。 按照计划美国两位高官将同时现身亚太，布林肯将于26日出席美国驻汤加新大使馆落成典礼。 然后他将与新西兰官员、最后是澳大利亚官员讨论两国之间的合作。 国防部长奥斯汀自26日起访问巴布亚新几内亚，并与布林肯在澳大利亚联手出席美澳“2+2”会议并观摩美澳等11个伙伴国举行的“佩刀军刀”联合军演。

澳大利亚“无能”与美国不得不直接开战

美联社分析称，美国增加在太平洋地区的存在“是为了应对中国在该地区日益强大的影响力”。 美国国务院向国会提交的最新报告指出，中国在美国承认的12个太平洋岛国中的8个拥有永久外交设施，“美国需要迎头赶上”。

华东师范大学亚太研究中心执行主任陈宏表示，美国近年来频繁“跟踪”南太地区，其根本目的是推动“印太战略”。

陈宏指出，美国希望在南太地区构建印太战略的“抓手”。 它曾经依靠澳大利亚在该地区发挥影响力，但收效甚微。 “尤其是，无论澳大利亚如何胁迫或诱惑，都无法阻碍所罗门群岛与中国关系的发展。因此，美国现在更加直接地出击，背后其实是其战略焦虑。”

几十年来，美国一直忽视太平洋岛国。 直到去年，美国看到中国与太平洋岛国合作蓬勃发展，才开始加大外交投入。 2022年起，美国国务卿、国家安全委员会印太协调员、副总统、副国务卿等高官将陆续开启太平洋岛国之行。 同年9月，首届美国-太平洋岛国峰会在华盛顿举行，拜登宣布对该地区追加投资8.1亿美元。

为此，美国不仅重新开放了关闭30年的驻所罗门群岛大使馆，还计划在汤加和瓦努阿图开设大使馆，并与密克罗尼西亚、帕劳和马绍尔群岛就续签《自由联合协定》进行谈判。

陈宏表示，美国承诺的一些援助只是“口头上和螺栓上的”。 至于此次在汤加开设大使馆，最终可能只是象征意义大于实际意义，因为美国在汤加和南太地区的侨民很少，投资和援助也较弱。 它主要希望加强其在当地的影响力。

美国想在巴布亚新几内亚玩什么“小算盘”？

奥斯汀即将访问 巴布亚新几内亚 。 布林肯今年5月代表暂时缺席的拜登访问了该国。 双方签署了为期15年的防务合作协议。 该协议允许美军在巴布亚新几内亚的六个关键地点驻扎部队、军舰和飞机，以开展“双方商定的活动”。 奥斯汀访问期间，他将讨论签署防务合作协议后的下一步行动。

陈宏指出，这些设施包括马努斯岛的隆布鲁姆联合海军基地。 此前澳大利亚军队在该基地驻扎了部分部队，但美军几乎没有出兵，该基地的作用并没有得到充分发挥。 如今美国想要重​​新建立军事布局，“有分析人士甚至认为该基地可以与北部的关岛形成死角，这说明它另有打算”。

值得一提的是，美国与巴布亚新几内亚防务合作协议6月中旬提交巴布亚新几内亚议会时，引发质疑和批评。 反对声音中，除了威胁阻碍巴布亚新几内亚主权外，还担心“南太平洋将成为美国核潜艇的通道”。

美军舰首次海外服役有何意义？

谈到核潜艇，在陈宏看来，在澳大利亚举行的美澳“2+2”会谈是两国内阁成员亚太之行的重点。 美澳可能在“Ocus”合作机制下讨论核潜艇合作、战备部队现代化等问题。

根据《Ocus》3月份公布的计划，美国打算在1930年代初向澳大利亚出售3艘“弗吉尼亚级”核动力潜艇，未来还可能再出售2艘。 陈宏认为，美国无视有关国家“地区无核化”的强烈呼声，强行“武装”盟友。 归根到底，是希望借此增强兵力投送和远程打击能力，向澳大利亚施压，使其继续充当美国“印太战略”的棋子和桥头堡。

正当美澳“军刀”演习“如火如荼”进行时，美国一艘独立级濒海战斗舰“堪培拉”号22日在澳大利亚悉尼入役。 这是美国海军舰艇首次在外国港口服役。

美军“独立”级濒海战斗舰以澳大利亚首都和二战期间沉没的澳大利亚皇家海军“堪培拉”号巡洋舰命名。 1942年瓜达尔卡纳尔岛海战中，澳大利亚皇家海军巡洋舰“堪培拉”号在支援美国海军陆战队登陆时被击沉。

澳大利亚国防部长马尔斯表示，“堪培拉”号是美国海军历史上第一艘在澳大利亚设计并服役的美国军舰，“体现了堪培拉与华盛顿之间的深度融合与合作”。

路透社等媒体报道称，美国和澳大利亚正在不断加强军事关系，“以应对中国不断扩大的地区影响力”。

据介绍，今年的“身体佩刀”演习规模是历史上规模最大的。 除主办国澳大利亚和美国外，还有日本、韩国、法国、英国、德国等13个国家参赛。 总兵力超过三万。 将出动数十艘舰艇、大量战斗机、装甲车。 演习区域从澳大利亚东北部的珊瑚海一直延伸到澳大利亚东南部的杰维斯湾。

陈宏指出，过去“身体军刀”演习以美国和澳大利亚为主美国两位高官将同时现身亚太，但近期参加演习的人数不断扩大，凸显出美国意图将澳大利亚打造成太平洋以南的军事战略轴心。 在北约近期计划加速介入亚太的背景下，美国的盟友正在搅乱亚太局势。 恐怕会进一步在亚太地区制造麻烦，损害地区发展繁荣。

不过，对于布林肯和奥斯汀的亚太之行，在陈宏看来，美国再发力加强南太平洋以强化盟友和伙伴关系，配合其“印太战略”开展大国竞争，未必会“满意”。 美国虽然为拉拢太平洋岛国做出了“前所未有”的努力，但它低估了太平洋岛国人民的政治智慧和判断力，认为可以通过哄骗和威胁迫使对方屈服于自己的意志。

至于新西兰和澳大利亚这两个西方成员国，新西兰一直明确表示不会“选边站队”并公开挑战中国，而澳大利亚自工党上台以来采取了更加灵活务实的态度，与中国的关系也出现了改善的迹象，因此不一定会言出必行。

（看新闻Knews记者李耀​​）