“黄瓜丝”不能放在“凉皮”里，咋就有问题了？

据企查查App显示，近日，上海米凡餐饮管理有限公司金桥分公司因未经许可从事食品生产经营或食品添加剂生产活动凉皮内放黄瓜丝被罚，被上海市浦东新区市场监督管理局罚款5000元。 违规具体原因为：在店内及美团外卖平台经营含有黄瓜丝的凉皮作为配菜。

凉皮里放点黄瓜丝，为什么会有问题呢？ 其实，问题不是“凉皮”或“黄瓜丝”，也不是“凉皮”不能放“黄瓜丝”，更不是“凉皮”不能放“黄瓜丝”，而是“没有黄瓜”在凉皮”。 “丝”不会被查处，有“法可依”。

该党的经营项目为“餐饮服务经营者：热食生产、销售”。 在未取得冷食生产、销售许可证的情况下，当事人在店内加工切割黄瓜丝作为冷皮配菜。 凉皮的配菜是黄瓜丝。 执法部门认为，当事人违反食品安全法相关规定凉皮内放黄瓜丝被罚，应当受到处罚。

完全从法律法规的角度来看，“凉皮里放黄瓜丝”是完全违法的行为。 既然“经营黄瓜丝”，就必须取得《冷食生产销售许可证》。 法律条文就在那里。 由于未取得《冷食生产销售许可证》，“黄瓜丝”不能销售。 但“有法可依”不能是“客观”。 法律是冰冷的，但执行法律的人是有血有肉的。

一切法律法规都是好的，其目的都是为了维护社会秩序、惩恶扬善，都是为了社会公平正义。 然而，当小商贩、小餐馆、小饭馆因“拍黄瓜”之类的事情屡屡被罚款时，很难不受到质疑。 尤其是一些商户因“拍黄瓜”被罚款数万元。 不仅商家表示“不理解”，就连食客也“看不下去”：一根黄瓜能做什么？ 但这一次的处罚更让人难以理解，只是在凉皮里放了一些黄瓜丝，很多餐馆就被罚款了！

既然这么多餐馆被处罚，是不是也说明执法部门的宣传不到位呢？ 执行不是目的，解释才是本质。 执法部门处罚时一定要公示“法律规定”，而不是“不知所措”！ 其实，更需要反思的是，在餐饮业经营本来就很困难的情况下，我们的执法部门在执法上是否应该更加人性化，比如注重教育、补证； 多放宽“初犯不罚”、“轻微违规不罚”，助力餐饮业复苏？

前段时间，“射黄瓜的处罚”引起公众关注时，很多地方都明确表示，针对“非法射黄瓜”的重点不是处罚，而是法制教育，这还是不错的。 道理是一样的，“凉皮里放黄瓜丝”也需要这种温暖的执法。 毕竟，法理和理性原则需要融合和对接。 （大河网河声评论员郭元鹏）