行至2023年中国经济举世关注-经济观察

到2023年中，中国经济举世瞩目。

今年上半年，我国经济运行总体呈现回升态势。 市场需求逐步恢复，生产供给持续增加，就业价格总体稳定，居民收入稳定增长，持续推动经济高质量发展。 但二季度以来，部分月度经济指标增速回落，部分领域发展出现暂时波动。

对于中国经济的走势，国内外存在一些不同的看法和声音。 您如何看待中国经济的新现象、新变化？ 新华社记者深入权威部门、基层一线，深入采访调查观察分析。

（一）部分指标增速回落。 当前经济复苏情况如何？

今年上半年，中国经济走出了不寻常的复苏曲线——

随着经济社会全面恢复正常运行，一季度经济回升，实现良好开局； 二季度延续复苏态势，但出口、工业利润等指标增速放缓，经济活动减弱。

“中国经济复苏乏力”的论调随之而来。 另一方面，二季度以来，联合国、世界银行等国际组织纷纷上调对中国今年经济增长的预期，显示出对中国发展前景的信心。

面对经济下行压力和复杂舆论环境，如何正确看待当前中国经济复苏形势？

“这是一次与以往不同的复苏，而且复苏中存在不平衡。” 上海财经大学校长刘元春表示。

在全球经济增长放缓的背景下，中国经济保持“稳”向。

放眼全球，地缘政治紧张局势加剧，全球通胀高位运行，美欧央行持续收紧货币政策……国际货币基金组织预测全球经济增速将徘徊在3左右未来五年的增长率为近30年来的较低水平。

再看中国，上半年复苏增长趋势明显——

上半年，GDP同比增长5.5%，明显快于去年3%的经济增速，也快于一季度4.5%的经济增速； 社会消费品零售总额同比增长8.2%。 %，比一季度加快2.4个百分点，最终消费支出对经济增长的贡献率达到77.2%，明显高于去年同期； 三大产业持续复苏，就业和物价总体稳定，外汇储备规模稳定在3.3%。 超过 1 万亿美元。 产业结构不断优化升级，高质量发展新动能不断增强。

但具体来看，复苏基础尚不牢固，推动经济持续复苏还需付出更多努力。

总需求依然不足，经济转型升级面临新阻力； 就业总量压力和结构性问题不容忽视，年轻人就业压力仍然较大； 工业企业利润下降，部分行业中小企业经营困难，物价继续低位运行，房地产开发建设仍较为低迷……

以拉动经济增长的三驾马车之一的出口为例。 今年5月，受去年同期基数快速增加等因素影响，我国出口同比增速由正转负，外需下行压力显现。

对外经济贸易大学国际经济研究院执行院长庄锐认为，全球经济复苏力度不足，美欧等发达经济体增速明显下滑，整体疲软外需影响了我国对外贸易。

刘元春表示，后疫情时期的复苏是阶段性的，特别是从社会恢复到经济和利润恢复，再到资产负债表恢复的过渡过程。 出现一些指数波动、指数微调和预期波动属于正常现象。 。

把握中国经济脉搏，既要看清短期“形”，更要认清长期“势”。

“当前经济复苏，高质量发展方向始终坚定。” 习近平经济思想研究中心副主任李玉菊表示，我国经济正处于量变到质变的发展阶段，不能只注重数量和速度的变化。 还取决于质的变化。

7月3日，广州广汽艾安首个智能制造中心。 灯光闪烁中，一辆绚丽的新能源汽车从下车区缓缓驶出，标志着我国新能源汽车产量突破2000万辆。

上半年，装备制造业增加值增长6.5%，快于规模以上工业2.7个百分点； 高技术产业投资增长12.5%； 信息传输、软件和信息技术服务业生产指数增长15%。 4%； 新能源汽车、太阳能电池、充电桩等新能源产品产量分别增长35%、54.5%、53.1%。 “产品出口增长61.6%……多项指标显示，中国经济应对压力持续转型升级。

越是关键时刻，我们越要坚定信心，齐心协力前行。

围绕做好2023年经济工作，党中央作出一系列决策部署，各地区、各部门切实落实，推动中国经济迎难而上、落实好高质量发展的首要任务。质量发展要细化。

国家发展和改革委员会新闻发言人孟伟表示，虽然当前市场需求不足，内生动力有待加强，但这些压力和挑战不会改变中国经济长期向好的趋势。

不久前结束的第十四届夏季达沃斯论坛，传递出中国自信而有力的声音——全年有望实现5%左右的预期增长目标。

（二）市场需求不足，复苏的动力是什么？

当前，我国经济运行回暖向好，但市场需求不足、内生动力薄弱等问题也显现出来。

“投资和消费复苏进程不及预期”、“居民消费能力下降”、“民间投资低迷”……近期，围绕中国经济需求的讨论较多。

内需是经济增长的主要引擎。 从短期指标来看，需求复苏速度较一季度确实有所放缓。

先看消费。 放眼全国，人气回升，烟火气上升：“淄博烧烤”火爆； 贵州“村超”足球赛成为一场“现象级”的乡村嘉年华； 票房大幅增长...

上半年，社会消费品零售总额同比增长8.2%，增速快于一季度。 居民接触式聚合服务消费明显恢复。

但消费复苏的基础尚不牢固。 6月份，社会消费品零售总额增速同比回落。 尽管受到去年同期基数等因素的影响，但也表明居民消费意愿和消费能力有待提高。

我们要保持理性客观看待消费复苏进程。 中国人民银行副行长刘国强分析，全球疫情过后消费和经济复苏需要时间。 一般认为，需要一年左右的时间才能恢复正常。 我国疫情稳定仅半年左右，经济周期、居民收入、消费均呈现积极改善。

再看投资。 上半年，固定资产投资同比增长3.8%。 其中，基础设施投资增长7.2%，铁路、水利领域重大项目加快推进，高技术产业投资保持高增长。

受部分企业盈利能力下降、市场预期不稳定等因素制约，扩张投资也面临压力。 上半年，全国固定资产投资增速呈现下降趋势，民间投资同比下降0.2%。

还应该看到，房地产开发投资拖累是整体投资增速放缓的重要原因之一。 如果剔除房地产开发投资，民间投资仍保持较快增长。 上半年，民间项目投资（不含房地产开发投资）同比增长9.4%，增速高于全部投资5.6个百分点。

进一步扩大内需是推动经济持续复苏的关键。

7月1日，在河南商丘，集餐饮、文创、演艺、汉服秀于一体的轻文旅项目“睢阳二十四坊”开业。 夜市里灯光璀璨，人流涌动，舞台上的表演连绵不绝，音符流淌，沿街的各种特产飘香，让人流连忘返。

聚焦促消费，各地纷纷出手：海南发放2000万元免税购物券、上海“2023夏季消费季”开启夏季消费嘉年华、安徽三季度计划开展约1500场促消费活动...

围绕新能源汽车消费，近期各部门打出“组合拳”：明确车辆购置税减免政策延长至2027年底、进一步建设优质充电基础设施体系、推出新能源汽车等。车辆下乡...

家庭消费涉及领域多、上下游链条长、规模大。 6月29日召开的国务院常务会议审议通过了《促进居民消费的若干措施》，采取有针对性的措施促进居民消费。

最新数据显示，6月份我国电商物流指数环比上升1.1点，线上线下消费潜力正在有效释放。 6月份，我国商品指数连续两个月环比上涨，商品市场迎来供需双丰收的发展态势。

各地、各部门正在努力稳投资。

7月初，走进重庆两江新区赣锋新型锂电科技产业园施工现场，不少塔吊、卡车在周围穿梭，一片忙碌。 项目固定资产投资超过50亿元，整体投产后预计年产值可达200​​亿元。 目前，一期工程已封顶90%。

“围绕动力电池的发展方向，公司拥有充足的技术储备，也看好长期的市场需求。” 产业园项目负责人彭林说。

加快实施“十四五”102个重大项目，推动民间资本参与国家重大项目建设； 上海出台多项政策措施加大支持民间投资发展力度，陕西推出促进民间投资健康发展十大举措……一系列切实举措激发民间投资活力。

超大规模的市场和巨大的内需潜力，意味着经济发展具有强大的韧性和广阔的回旋空间。 对于内需的恢复，我们必须坚定信心、保持耐心。

“随着促消费政策进一步见效，消费对经济的拉动作用将持续。同时，基础设施投资、制造业投资具有一定的韧性，将逐步发挥扩大内需的作用。” 国家统计局新闻发言人付凌表示。

（三）如何应对高失业率与就业压力的矛盾？

今年以来，随着经济总体复苏，就业形势持续改善并保持总体稳定。 6月份，25岁至59岁就业人口失业率为4.1%，已低于2019年疫情前水平。 但16至24岁城镇青年调查失业率为21.3%，为近年来最高。

看似矛盾的两组数据，折射出我国就业形势的新变化——就业市场总体稳定，但城镇就业压力依然较大，促进高校毕业生等重点群体就业任务艰巨，人力资源供给与就业需求的差距不匹配，结构性就业矛盾更加突出。

河南某大学工商管理专业毕业生肖肖告诉记者，他和一些同学还没有找到合适的工作。 “招聘会上确实有很多公司cpi负增长 通缩要来了吗，我主要想去互联网公司等大公司工作，但这些职位的竞争非常激烈。另外，由于这两年的疫情，线下实习不可能，而且我在求职时缺乏优势。”

作为用人单位，河南省荥阳市一家阀门公司总经理李先生对招人难感到担忧。 “企业技术改造后，对人员素质的要求大大提高，缺乏高端电机研发等专业技术人才，学历低的人干不了工作，而受过高等教育的人不会来。”

今年城镇新增劳动力1662万人、高校毕业生1158万人，均创近年来新高。

一些大学生和老年低技能劳动力就业困难，一些行业企业面临高技能复合型创新人才短缺。

广东、江苏等地的一些制造企业向记者反映，今年以来，招收一线普工的难度没有前两年那么大，但专业技术人员差距较大人员。 随着转型升级的加快，这一矛盾更加突出。

在稳住就业基本盘的同时，要正确关注就业领域主要矛盾变化趋势，采取切实措施促进供需平衡，促进高质量充分就业。

不久前，国务院发布相关通知，推出一系列稳就业政策措施。 各地以实施就业优先战略为引领，加大政策落实力度，千方百计稳存、扩量、提质。

近日，拥有近400名员工的中环领先半导体材料有限公司收到呼和浩特市人力资源和社会保障部门发放的16.5万元返还资金。 “没有申请，钱直接转入公司账户，这对我们稳定就业、持续发展是一个很大的鼓励。” 该公司总经理王彦军说。

对不裁员或裁员稳定员工的企业发放失业保险； 降低失业和工伤保险费率政策持续至2024年底，预计年均减轻负担约1800亿元； 支持金融机构开展稳就业、扩就业的金融服务……一揽子措施帮助企业减轻压力，鼓励企业在发展过程中创造更多优​​质就业岗位。

陕西利用事业单位70%的空缺来招收大学毕业生。 云南出台17条措施促进高校毕业生就业创业。 江苏力争9月底前在全省招聘月薪6000元以上岗位不少于1万个。 当前，各地着力拓宽渠道，着力推动高校毕业生更加充分、更高质量就业。

提高职工劳动技能是缓解结构性就业矛盾的关键。

人力资源社会保障部已在全国招募就业见习岗位100万个，计划2023年组织职业技能培训1500万人次以上； 陕西要求应届高校毕业生在毕业期间开展就业技能培训，培训增加就业指导……精准落实中央到地方政策，不断增强劳动者就业能力并选择工作。

从根本上说，解决就业问题仍然要靠发展。

大力发展先进制造业集群和国家战略性新兴产业集群，促进传统产业转型升级和新兴产业培育壮大，将有效增强经济增长对就业的拉动作用。

“下一阶段，随着经济持续复苏，就业需求将持续扩大，加上稳就业政策持续发挥作用，对保持就业总体稳定将有良好支撑。” 付令辉说道。

（4）继续低位运行，如何保证供应和价格稳定？

今年以来cpi负增长 通缩要来了吗，国民经济稳步复苏，但国内物价持续低位运行，与经济增速形成较大反差，甚至引发人们对经济陷入通货紧缩的担忧。

数据显示，上半年，全国居民消费价格指数（CPI）同比上涨0.7%，涨幅连续四个月低于1%； 全国工业品出厂价格（PPI）同比下降3.1%，降幅逐月扩大。

记者走进湖南“菜篮子”主要供应基地——红星环球农产品批发中心。

“目前国内生产正在加快恢复，物流保障持续加强，产品供应充足。但经济社会全面恢复正常运行后，需求回升还需要一段时间。”消费品将回升。” 国务院发展研究中心市场经济研究所副研究员王丽坤说。 。

除了供需恢复的时间差外，基数效应也是CPI增速下滑的一大原因。

去年同期，受乌克兰危机影响，食品和能源价格居高不下，使得今年的增幅从数据上来看相对较低。 比如，新鲜蔬菜、汽油​​、柴油价格降幅较大，大大抑制了CPI涨幅。

针对中国较低的CPI，新加坡《联合早报》援引相关分析称，“对此应理性看待，较低的通胀水平为宏观政策稳增长、稳就业、稳物价留下了更大的空间。” 。

PPI与企业效益直接相关。 今年PPI持续下降是国际国内多重因素综合作用的结果。

一方面，世界经济增长低迷，国际能源等大宗商品价格普遍下降，进口对我国的影响逐渐显现。 6月份，国内石油天然气开采业价格同比下降25.6%。

另一方面，部分行业国内市场需求不足，价格回升动力不足。 钢铁、建材等行业产能充足，市场需求仍在恢复中。 6月份，黑色金属冶炼及压延加工业价格同比下降16%。

PPI降幅扩大，加大了大宗商品等相关行业的运行压力。 6月份，中国制造业采购经理指数（PMI）继续处于收缩区间。

企业正在采取行动。 “近期原油价格下跌，炼化行业盈利能力收窄，成品油、化工产品及副产品生产经营面临较大压力。” 中国石化金陵石化公司生产计划部经理刘文宝表示，公司通过降低原油采购成本、能源消耗等方面降低经营成本，并适应市场需求优化调整产品结构，增加产能。航空煤油、高端石墨材料等产品生产供应，努力挖掘新的利润增长点。

政策持续强化。 从加快充电桩、储能等设施建设和配套电网改造，到推广绿色智能家电、绿色建材下乡，聚焦需求侧，一系列务实举措致力于推动工业品价格回归合理水平。

重点工业领域稳定增长是重点。 针对机械、石化、汽车等支柱产业，工信部正在落实政策、分类制定措施，强化政策供给。

王丽坤表示，随着助推工业经济发展政策措施落实，企业生产经营稳步推进，工业产品需求逐步恢复，叠加基数效应减弱。 预计下半年PPI将温和回升。

业内人士分析，整体来看，现阶段价格的下跌是暂时的、暂时的，其影响不宜过大。

国际上普遍认为通货紧缩主要是指物价持续负增长和货币供应量下降的趋势，通常伴随着经济衰退。

目前，我国经济总体平稳，物价仍在温和上涨。 核心CPI同比涨幅稳定在0.7%左右，货币信贷快速增长。 6月末，广义货币（M2）余额同比增长11.3%。

今年的政府工作报告将全年CPI涨幅确定在3%左右。 现阶段CPI低位运行，维护物价稳定的重要性凸显。

更多积极举措正在酝酿之中。 6月20日发布的新贷款市场报价利率（LPR）迎来今年首降，释放出加强逆周期调节、稳定市场预期的政策信号。

更多积极的变化正在出现。 二季度，24.5%的居民倾向于增加消费，比上季度上升1.2个百分点。

（五）信心需坚定，如何不断提高企业发展预期？

企业信心问题是各界观察中国经济的一大焦点。 二季度以来，部分先行指标同比回落备受关注——

6月份，大型企业PMI重回扩张区间，小型企业PMI环比回落1.5个百分点； 前5个月，规模以上工业企业利润降幅较前4个月收窄，但其中，私营企业利润同比下降20%以上； 此前中国中小企业协会发布的报告显示，6月份中小企业发展指数有所回升，但仍低于100的临界值...

“一些指标显示，企业发展信心有所改善，但不同行业分化明显，企业发展预期较弱，信心不足的情况仍然比较突出。” 国务院发展研究中心工业经济研究部副主任徐兆元指出。

他分析，国内外需求增长缓慢，部分行业过剩加剧，企业利润下降，导致部分企业投资信心和动力不足。 疫情影响和外部环境变化，进一步加剧了中小微企业经营困难。

处于市场一线的企业对市场的活力非常敏感。

位于浙江的宁波臻致机械模具有限公司的生产车间里，机器轰鸣，大型联动设备正在有序运转。

该公司常务副总经理周金荣告诉记者，公司一季度产值同比增长20%，二季度同比下降25%。

信心比黄金更重要。 提振包括民营企业在内的各类企业信心，对于推动经济持续复苏至关重要。

坚持“两个毫不动摇”引导民营经济不断发展壮大——

从去年12月召开的中央经济工作会议到今年的全国两会，一系列重要会议释放了坚持“两个毫不动摇”的明确信号。

根据国务院部署安排，国家发展改革委近日建立与民营企业的沟通机制，召开民营企业家座谈会，听取企业发展真实情况、企业面临的困难以及有关问题。政策建议。

依法保护私营企业产权和企业家权益； 推动各项优惠政策精准直达； 下定决心解决企业欠款问题……从中央到地方政府，纷纷出台针对性措施，直击民营企业痛点难点，激发企业发展活力。

持续优化营商环境，助力企业敢于创业——

市场准入负面清单制度深入实施，阻碍各类经营主体公平准入的隐患不断消除； 减税降费持续推进，预计全年减轻企业主体税负1.8万亿元以上； 加大支农再贷款额度，进一步加大对“三农”、小微企业、民营企业的金融支持……一系列政策措施相继推出，努力营造更好的营商环境。

刘元春表示，提振民营企业信心，要区分大中小型企业和不同行业企业特点，针对企业诉求实施分类政策，调整政策力度中小微企业根据最新情况及时通报。

Work together internally and externally to help enterprises improve their internal skills and face difficulties——

Since the beginning of this year, my country's economy has generally continued to recover, production and supply have continued to increase, and demand that was suppressed in the early stage has gradually recovered.

To boost business confidence, fundamentally, it is necessary to promote the sustained recovery of the economy. From expanding consumption, stabilizing investment to stabilizing exports, a series of "combined punches" of policies have opened up space for consolidating the positive economic situation and expanding market demand.

In the first five months, central enterprises completed an investment of 1.7 trillion yuan, an increase of 12.5% ​​year-on-year, and the project implementation continued to advance steadily; Hua, expressing the willingness to deeply cultivate the Chinese market...

(6) Keeping the bottom line of safety, how to prevent and resolve risks in key areas?

At present, my country is in a critical period of economic recovery and industrial upgrading, with structural problems and cyclical contradictions intertwined and superimposed. Hidden risks emerging in areas such as real estate, local government debt, and some small and medium-sized financial institutions have increased the uncertainty of economic recovery to a certain extent.

At present, my country's real estate market is generally stable, but affected by multiple factors, the market recovery is slow, and the confidence and expectations of real estate companies and residents are insufficient.

In the first half of the year, the national real estate development investment, the sales area of ​​commercial housing, and the funds in place for real estate development companies all declined year-on-year.

Coping with new phenomena and new challenges requires precise policy implementation.

Promoting the "guaranteed delivery building" is the primary focus. The financial management department announced the continuation of the implementation of the "Baojiao Building" loan support plan, and extended the application period of two policies in the "Sixteen Financial Measures" to December 31, 2024; Hubei Province increased the supervision service of "Baojiao Building" key projects ;Shaanxi Province strengthens institutional guarantees, raises funds from multiple parties, and does a good job of "funding platter"...

Boosting housing consumption is a key move. Lower interest rates, relax purchase restrictions, subsidize taxes and fees, and implement policies in different cities to support rigid and improved housing needs. Since the beginning of this year, more than 100 cities have introduced real estate regulation policies.

"China's real estate industry will not pose systemic risks, but there is indeed an imbalance between supply and demand at present, and structural reforms must be carried out in the long run." Zhu Min, vice chairman of the China Center for International Economic Exchanges, said.

Preventing and defusing risks is an eternal theme in the financial industry.

At present, the foundation of my country's large state-owned financial institutions is relatively solid, but small and medium-sized financial institutions are facing problems such as increased operating pressure and regional risk concentration. Especially under the downward pressure of the economy, some long-term accumulated risks have come to light. The recent risk incidents in the international banking industry have occurred one after another. Although the direct impact on my country is small, they also have a strong warning significance.

Institutional integration, shareholding restructuring, market exit... In recent years, my country has accumulated some experience and cases in promoting the reform and reducing risks of small and medium-sized financial institutions. Some reformed and restructured institutions are restoring their hematopoietic functions and achieving stable operations.

For example, a number of small and medium-sized banks recently announced their 2022 annual reports: Zhongyuan Bank's operating income increased by 32.8% year-on-year, and Sichuan Bank's operating income increased by 27.47% year-on-year...

In the fourth quarter of 2022, the People's Bank of China completed the rating of 4,368 banking financial institutions. The results show that the number of high-risk institutions has dropped by nearly half compared with the peak pressure, and the total assets of existing high-risk institutions account for 1.72% of the total assets of participating institutions. There are no high-risk institutions within the jurisdiction of 10 provinces and cities.

The number and proportion of high-risk institutions have dropped significantly, but the rest are basically "hard bones", and the pressure to deal with risks is still high.

Continue to promote the merger and reorganization of small and medium-sized banks; improve the corporate governance of financial institutions, strengthen the supervision of shareholder equity and related transactions; give full play to the role of industry protection funds and financial stability protection funds... A series of measures address both symptoms and root causes to help prevent and resolve financial risks.

Recently, the pressure on some local governments to repay their debts has increased, causing market concerns about the risks of local debt.

Understanding debt risks should be observed from the perspective of overall financial operations. Since the beginning of this year, with the steady recovery of the economy, the growth rate of fiscal revenue has stabilized and upward, and most provinces have achieved positive revenue growth in the first quarter.

It should also be noted that the impact of the epidemic and other factors has not been completely eliminated, key areas and rigid expenditures will not be reduced, and local fiscal operations will continue to maintain a tight balance.

Adhere to the combination of long and short, and the debt risk "protection net" is being improved: strengthen statutory debt supervision, strictly implement the lifelong accountability system for government debt, and strengthen the comprehensive governance of local government financing platform companies...

Only by coordinating development and security can we ensure the stability and long-term development of China's economy.

Grasp the general trend of development and strengthen confidence in development. Under the strong leadership of the Party Central Committee with Comrade Xi Jinping at its core, we will persist in seeking progress while maintaining stability, fully, accurately and comprehensively implement the new development concept, accelerate the construction of a new development pattern, and strive to promote high-quality development. A brighter future.

Xinhua News Agency reporter (according to Xinhua News Agency, Beijing, July 18)