“认房不认贷”政策落地将刺激购房需求

市场期待已久的“认房不贷”政策首次在一线城市落地。

8月30日，广州市人民政府办公厅印发《关于优化我市个人住房贷款住房套数确定标准的通知》（以下简称《通知》），家庭（包括借款人、配偶及未成年子女）申请贷款购买商品房时，如果家庭成员在当地名下没有一套完整的住房，无论该贷款是否已用于购买住房，银行业金融机构将实施以首套房为主的住房信贷政策。 政策实施时间点为2023年8月18日，即《住房和城乡建设部、中国人民银行、国家金融监管总局关于优化住房数量认定标准的通知》印发《个人住房贷款单位管理办法》（建房[2023]52号）。 2023年8月18日0点前签订个人住房贷款合同的，按原政策执行； 2023年8月18日零点后签订个人住房贷款合同的，执行新政策。

继广州出台“认房不认贷”购房政策后，深圳首套房认定标准也在同一天进行调整。 8月30日，根据深圳市住建局网站发布的通知，居民家庭（含借款人、配偶及未成年子女）申请贷款购买商品房时，如果家庭成员没有完整户口本，在深圳买房，无论您是否使用贷款买房，银行金融机构都会按照首套房执行住房信贷政策。 该通知自2023年8月31日起施行。

易居研究院研究总监严跃进认为，广州、深圳出台的政策非常有意义。 这说明一线城市的房地产政策真正“放松”，也促使其他一线城市加快出台相关政策。 同时，这一政策的出台对于提振全国房地产市场具有良好的预期引导作用。

广深政策落地将刺激购房需求

广州、深圳“认房不贷”政策的实施无疑将刺激购房需求。

根据广州此前“认房认贷”（广州认房、全国认贷）的政策，即没有房子、无贷款记录的，购买商品房的首付居住比例至少为30%； 无房且有贷款记录的，购买商品房首付比例不低于30%； 最低首付为40%； 拥有住房且无贷款记录或首套房贷款已还清的，购买商品房首付最低比例为50%； 对于拥有房屋且尚未还清贷款的人，需要支付70%的首付。

随着官方宣布“认房不认贷”，购房门槛将会降低。 比如，小王在老家广西南宁买了一套房子，并有贷款记录。 如果按照原来的政策，小王想在广州买房，需要支付40%的首付。 新政策下，即使小王已经在其他城市拥有了房子，并且有贷款记录，但在广州没有房子，仍然被视为他的第一套住房。 购买商品房仅需首付30%。

以广州本地换房为例，按照原来的政策，即使现房出售，如果仍有贷款记录，首付也将按40%的比例计算。 新政策实施后，原有房屋出售后，即使有贷款记录，也会被视为首套房广州官宣首套房“认房不认贷”，按30%的比例计算。 两起案件的违约贷款清偿状况均为购买普通住宅。

58安居客房地产研究院院长张波告诉记者，这项政策直接惠及两类人群。 一是当地人搬家。 名下房屋出售后，新购房屋的信贷政策可按首套房执行，首付比例与按揭贷款相同。 利率大幅下降； 其次，对于在外地购房的人员，确定套数时仅核实广州市的住房情况。 因此，即使他们在外地有房，只要在广州没有房，信贷政策仍然可以按首套房执行。

张波进一步表示，广州、深圳的政策是大规模执行，根本不认贷，在当地“认房”。 政策落实后，预计将对市场产生较大影响，短期内市场复苏的概率将大大增强。 同时，预计新政将首先推动二手房交易量大幅增长，进而传导至新房市场。

该信号意义强烈，起到了示范作用

近日，住房城乡建设部、央行、金融监管总局联合推动首次置业“认房免贷”政策落地贷款。 广州、深圳相关政策的落实具有较强的信号意义。

严跃进认为，这说明一线城市政策放松是必然的，对全国市场也有良好的预期引导作用。

从数据来看，一线城市楼市也面临较大压力。 国家统计局数据显示，7月份，一线城市新建住宅销售价格连续两个月持平。 其中，北京、上海环比分别增长0.4%和0.2%，广州、深圳环比分别下降0.2%和0.6%； 二手房方面，一线城市销售价格环比下降0.8%，降幅较6月份扩大0.1个百分点。 其中，北京、上海、广州、深圳环比分别下降0.6%、0.7%、1%、0.9%。

张波认为，广州、深圳相关政策的落实，对另外两个一线城市起到了示范作用。 预计全国范围内实施“认房不贷”已进入倒计时，一线城市全面复苏趋势即将拉开。

诸葛数据研究中心首席分析师王小强表示，“认房认贷”政策最早由三部门于2010年5月提出，当时市场正处于活跃阶段。 2010年7月，北京成为首批实施城市，至今已实施13年。 在房地产市场低迷的背景下，解除过去制定的限制性政策是符合法律的，其他一线城市也更有可能效仿。

“认房不贷”将全面松绑？

中原地产首席分析师张宏伟表示，业内预计一线城市将在8月底、9月初出台鼓励楼市需求的具体措施。 目前，三部门新政已在广州、深圳落地，预计另外两个一线城市也将实施跟进。 同时，其他相关配套措施也将出台。

严跃进表示，预计其他两个一线城市也将在9月初出台相关政策，但条款是否会有修改还要看具体情况。 毕竟，在另外两个一线城市的市区，部分房屋成交依然略显火爆。 是否需要按照城市和郊区进行分类管控，也要看情况。 但总体来看，房地产政策的底部已经形成，即2017年以来一线城市过于严格的购房政策确实已经全线大幅放松。

此外，一线城市政策的落地，也为其他二三线城市的政策出台树立了标杆和方向。 “预计未来1-2个月将是各城市出台楼市救市政策的密集期。” 张宏伟说道。

新京报记者 潘亦春 段文平

市场期待已久的“认房不贷”政策首次在一线城市落地。

8月30日，广州市人民政府办公厅印发《关于优化我市个人住房贷款住房套数确定标准的通知》（以下简称《通知》），家庭（包括借款人、配偶及未成年子女）在申请贷款购买商品房时，如果家庭成员在当地名下没有完整的住房，无论贷款是否已用于购买住房，银行金融机构机构实行以首套房为主的住房信贷政策。 政策实施时间点为2023年8月18日，即《住房和城乡建设部、中国人民银行、国家金融监管总局关于优化住房数量认定标准的通知》印发《个人住房贷款单位管理办法》（建房[2023]52号）。 2023年8月18日0点前签订个人住房贷款合同的，按原政策执行； 2023年8月18日零点后签订个人住房贷款合同的，执行新政策。

继广州发布“认房不贷”购房政策后，深圳首套房认定标准也于同日调整。 8月30日，根据深圳市住建局网站发布的通知，居民家庭（含借款人、配偶及未成年子女）申请贷款购买商品房时，家庭成员无完整户口本的，在深圳买房，无论是否贷款购房，银行金融机构均执行以首套住房为主的住房信贷政策。 该通知自2023年8月31日起施行。

易居研究院研究总监严跃进认为，广州、深圳出台的政策非常有意义。 这说明一线城市的房地产政策真正“放松”，也促使其他一线城市加快出台相关政策。 同时，这一政策的出台对于提振全国房地产市场具有较好的预期引导作用。

广深政策落地将刺激购房需求

广州、深圳“认房不贷”政策的实施，无疑将刺激购房需求。

根据广州此前“认房认贷”（广州认房，全国认贷）的政策，即无房且无贷款记录的，首付购买商品房的最低比例为30%； 无房且有贷款记录的，购买商品房首付比例不低于30%； 最低首付为40%； 拥有住房且无贷款记录或首套房贷款已还清的，购买商品房首付最低比例为50%； 对于拥有房屋且尚未还清贷款的人，需要支付70%的首付。

此次官宣“认房不认贷”，购房门槛将降低。 比如，小王在老家广西南宁买了一套房子，并有贷款记录。 如果按照原来的政策，小王想在广州买房，需要支付40%的首付。 新政策下，即使小王已经在其他城市拥有了房子，并且有贷款记录，但在广州没有房子，仍然被视为他的第一套住房。 购买商品房仅需首付30%。

我们再以广州另一次换房为例。 按照原来的政策，即使现房出售，如果还有贷款记录，也需要支付40%的首付。 新政策实施后，原有房屋出售后，即使有贷款记录，也会被视为首套房，按30%的比例计算。 两种情况均属于违约贷款清偿状态，且购买的是普通房屋。

58安居客房地产研究院院长张波告诉记者，这项政策直接惠及两类人群。 一是当地人搬家。 名下房屋出售后，新购房屋的信贷政策可按首套房执行，首付比例与按揭贷款相同。 利率大幅下降； 其次，对于在外地购房的人员，确定套数时仅核实广州市的住房情况。 因此，即使他们在外地有房，只要在广州没有房，信贷政策仍然可以按首套房执行。

张波进一步表示，广州、深圳的政策是大规模执行，根本不认贷，在当地“认房”。 政策落实后，预计将对市场产生较大影响，短期内市场复苏的概率将大大增强。 同时，预计新政策将首先推动二手房交易量大幅增长，进而传导至新房市场。

该信号意义强烈，起到了示范作用

近日，住房城乡建设部、央行、金融监管总局联合推动首次置业“认房免贷”政策落地贷款。 广州、深圳相关政策的落实具有较强的信号意义。

严跃进认为，这说明一线城市政策放松是必然的，对全国市场也有较好的预期引导作用。

从数据来看，一线城市的房地产市场也面临着较大的压力。 国家统计局数据显示，7月份，一线城市新建住宅销售价格连续两个月持平。 其中，北京、上海环比分别增长0.4%和0.2%，广州、深圳环比分别下降0.2%和0.6%； 二手房方面，一线城市销售价格环比下降0.8%，降幅较6月份扩大0.1个百分点。 其中，北京、上海、广州、深圳环比分别下降0.6%、0.7%、1%、0.9%。

张波认为，广州、深圳相关政策的落实，对另外两个一线城市起到了示范作用。 预计全国范围内实施“认房不贷”已进入倒计时，一线城市全面复苏趋势即将拉开。

诸葛数据研究中心首席分析师王小强表示，“认房认贷”政策最早由三部门于2010年5月提出广州官宣首套房“认房不认贷”，当时市场正处于活跃阶段。 2010年7月，北京成为第一个实施城市，至今已实施13年。 在房地产市场低迷的背景下，解除过去制定的限制性政策是符合法律的，其他一线城市也更有可能效仿。

“认房不贷”将全面松绑？

中原地产首席分析师张宏伟表示，业内预计一线城市将在8月底、9月初出台鼓励楼市需求的具体措施。 目前，三部门新政已在广州、深圳落地，预计另外两个一线城市也将实施跟进。 同时，其他相关配套措施也将出台。

严跃进表示，预计其他两个一线城市也将在9月初出台相关政策，但条款是否会有修改还要看具体情况。 毕竟，在另外两个一线城市的市区，部分房屋成交依然略显火爆。 是否需要按照城市和郊区进行分类管控，也要看情况。 但总体来看，房地产政策的底部已经形成，即2017年以来一线城市过于严格的购房政策确实已经全线大幅放松。

此外，一线城市政策的落地，也为其他二三线城市的政策出台树立了标杆和方向。 “预计未来1-2个月将是各城市出台楼市救市政策的密集期。” 张宏伟说道。

新京报记者 潘亦春 段文平